株组〔2016〕1号
中共株洲市委组织部
关于印发《中共株洲市委组织部2016年工作要点》的通知
各县市区委组织部、云龙示范区党务工作部，各市直机关、人民团体政工（人教）科，各企事业单位组织（人事）部门，
本部各科室（中心）：
现将《中共株洲市委组织部2016年工作要点》印发给你们。请本部各科室（中心）认真抓好落实；请各地各单位结合实际，部署和安排好今年的组织工作。
中共株洲市委组织部
2016年3月14日
中共株洲市委组织部2016年工作要点
2016年全市组织工作的总体要求是：深入贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻五大发展理念，落实全面从严治党要求，坚持“一化三基”思路，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为建设富强美丽幸福新株洲提供坚强组织保证。
一、扎实开展“两学一做”学习教育
1、按照中央、省委和市委要求，在全市党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动各级党组织把学习教育融入日常、抓出实效。
2、巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改。
二、认真做好市县乡同级领导班子同步换届工作
3、精心做好市委换届各项服务工作，做好市第十二次党代会有关组织工作。
4、成立株洲市市县乡换届工作领导小组，制定下发市县乡换届工作有关文件，充分发挥党委领导和把关作用，改进民主推荐方式，完善换届考察办法，加强年轻干部培养使用，加大干部交流力度，选好配强领导班子特别是党政正职。严把“两代表一委员”入口关、领导班子人选关、组织选举关，统筹各级领导班子换届人事安排。协同市纪委加强换届风气监督，确保换届风清气正。认真做好换届思想政治工作，加强正面宣传和舆论引导。
三、切实抓好领导班子和干部队伍建设
5、全面落实正确用人导向，加强对领导班子运行情况分析研判，综合运用好年度考核测评结果。结合换届统筹做好市直机关、市属事业单位、市管企业等领导班子日常调整配备工作，做好市属企事业单位、中央和省属在株有关单位党委换届工作。
6、积极稳妥推进干部人事制度改革。继续开展县市区党政领导班子和领导干部综合考核评价试点工作，积极探索构建组织评价、社会评价、群众评价三位一体的综合考核评价体系。推进领导干部能上能下。配合司法体制改革，做好相关干部人事工作。抓好高职院校、中小学校、科研单位、公立医院领导人员管理办法的贯彻落实，制定事业单位领导人员管理办法。全面落实《关于在市管企业中坚持党的领导加强党的建设的实施办法》，出台市管企业领导班子和领导人员综合考核评价办法、市管企业党委履职实施细则、市场化选聘市管企业领导人员试行办法。
7、加强干部宏观管理。继续实行市直单位非领导职数统筹配备。完善市委管理干部职务名称表、选拔任用工作流程、个别提拔任职考察工作实施细则。做好党组清理规范工作，配齐配优党组成员，切实发挥好党组领导核心作用。加大年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，制定出台相关文件。加强后备干部选拔培养工作。认真做好选调生管理、干部挂职锻炼、军转干部安置、援藏干部人才选派工作。做好“企业帮扶年”联络员的选派工作。加强干部信息工作队伍建设，全面完成干部人事档案专项审核任务。认真落实中央加强和改进离退休干部工作的意见，大力支持开展为党的事业增添正能量活动，提高老干部工作水平。
8、进一步提升公务员管理水平。积极推进公务员分类管理改革，加强公务员职业道德建设，规范公务员调任管理，抓好县以下机关公务员职务与职级并行制度的贯彻落实。完善公务员公开遴选工作机制，做好从基层遴选优秀公务员工作。加强公务员管理工作的科学化、制度化建设。推进公务员管理信息系统建设，全面提升公务员管理的信息化水平。
四、加强和改进干部教育培训工作
9、强化理论武装和党性教育。深入开展中国特色社会主义理论体系教育培训，不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，突出加强理想信念和党性教育。举办学习贯彻十八届五中全会精神和五大发展理念专题研讨班，组织参加全省干部网络学院网上专题班，指导县市区及各部门开展相关专题培训。结合市县乡领导班子集中换届，加强干部从政心态教育。
10、突出抓好干部专业化能力培训。组织部分乡镇党委书记、乡镇长参加全省脱贫攻坚专题示范班，举办乡镇党委书记精准扶贫专题培训班和村（社区）党组织书记精准扶贫专题示范班。紧贴转型升级总战略开展系列培训，举办企业发展战略高级研修班、创新驱动和产业发展班、生态文明与环境保护专题班、新型城镇化建设培训班、国企党务工作人员培训班等。加强组工干部业务培训，举办乡镇（街道）组织委员培训班和政工（人教）科长能力提升班。抓好干部在线学习，加强本地课程建设，推动网络学习向移动平台延伸。
11、加强培训能力建设。认真学习贯彻《干部教育培训工作条例》，举办专题培训班。落实全国党校工作会议精神，加强市、县党校及行政学院建设，推动领导干部上讲台工作制度化、常态化。分类推进党性教育、警示教育、实践教学、能力培训等特色基地建设。严肃调训纪律，加强学风建设。
五、坚持从严管理监督干部
12、全力抓好超职数配备干部消化整改工作。实行消化整改情况定期通报和约谈机制，严格执行事前预审、事后备案“双控”制度，会同编制、人力资源和社会保障等部门继续抓好超编制限额进人、违规进人、“吃空饷”等问题整治工作，全面完成超职数配备干部的消化整改任务。
13、加强党内监督管理，严格执行新修订的领导干部报告个人有关事项规定和抽查核实结果处理办法，积极探索财产合法性验证工作。做好巡视反馈问题整改，建立干部选拔任用纪实制度。
14、推进干部监督信息成果综合运用，出台《综合运用干部监督信息成果从严管理干部的暂行办法》。健全日常提醒、函询和诫勉机制，加大领导干部经济责任审计工作力度。继续做好领导干部因私出国（境）监督管理工作。推进“12380”举报工作规范化建设，加大对违规选人用人问题的查处和通报力度。
六、扎实开展“基层党建提升年”活动
15、贯彻落实全国、全省农村基层党建工作座谈会和社区党建工作座谈会精神，认真落实“1+6+1”系列文件。深入开展“基层党建提升年”活动，着力提升基层党组织战斗堡垒地位、党员示范作用、规范运行水平、基层保障能力、集体经济实力、综合服务功能、党建队伍素质、示范引领效应。完善县乡党委书记、市直系统党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，建立县市区委组织部长、乡镇（街道）专职副书记和组织委员、村（社区）党组织书记抓党建责任清单，督促抓好村（社区）党组织书记“双述双评”活动，强化考核结果运用，压实基层党建责任。继续开展党建工作创新项目评比活动，评选一批优秀创新项目参评“全省十大基层党建创新奖”，评比结果计入述职评议考核成绩。结合建党95周年，评选表彰10名优秀乡镇（街道）党委书记、30名优秀村（社区）党组织书记、50名优秀党务工作者、100名优秀共产党员、100个先进基层党组织。
16、加大抓乡促村、整乡推进、整县提升工作力度，积极推动县直部门向乡镇简政放权。全面建立乡镇党建工作站，充实党务工作力量。开展乡镇（街道）干部联村、联社区、联党员，促党建、促发展、促和谐“三联三促”活动。抓好合并村党组织设置调整，认真落实村党组织书记管理暂行办法，加强村务监督委员会建设。坚持抓党建促扶贫攻坚，继续抓好软弱涣散基层党组织整顿，加强驻村帮扶工作队和第一书记管理。健全街道党建工作联席会议制度，加强社区网格党支部建设和各类党员志愿服务团队建设。
17、抓好村级集体经济发展、乡镇“五小”设施和村级活动场所提质改造以及社区服务场所提质改造三个“三年行动计划”的落实。减少集体经济“空白村”40%（炎陵、茶陵30%），集体经济年收入5万元以上的村增加10%（炎陵、茶陵5%）。改善撤并乡镇干部的工作生活条件，重点解决68个乡镇“五小”设施、周转房的问题。按照“六统一”要求，提质改造22个街道社区服务平台。按照“五统一”“八有三个一”的标准，对现有村级活动场所进行提质改造。健全以财政投入为主、稳定的村（社区）运转经费保障制度，确保并村后村级组织运转经费总量不减、稳步提升。落实村、社区服务群众专项经费。
18、理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作管理体制，推动县级以上党委依托组织部门建立非公有制经济组织和社会组织党工委。理顺行业协会商会与行政机关脱钩改革后党建工作管理体制。突出抓好园区和商务楼宇党建工作，推动省级以上园区全面建立党群服务中心。加强小微企业、个体工商户、专业市场、互联网企业、民办学校等党建工作。认真贯彻全国、全省国有企业党建工作会议、高校思想政治工作和党建工作会议精神，强化党对国有企业、高校工作的领导。进一步创新机关、事业单位党建工作，认真落实《关于全面开展市直机关基层党支部规范化建设的指导意见(试行)》，全面推动市直机关党建科学化水平提升。
19、落实发展党员工作细则，严把发展党员质量关。严格党内组织生活，稳妥慎重做好民主评议党员和处置不合格党员工作。以农民工和大中专毕业生为重点，加强流动党员教育管理。认真开展党员组织关系排查，规范党员组织关系管理。整合智慧城市有关平台，以“互联网+党建”的形式，在全市范围内搭建基层党建信息化平台，实现党务管理智能化、数据统计维护精准化和党员管理服务个性化。制定加强和改进党员领导干部民主生活会的实施意见。进一步落实党代表任期制，实施乡镇党代会年会制，建设好党代表工作室，推动党代表进工作室联系党员和群众，加强党代表日常管理和服务，发挥好党代表的作用。
20、认真落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》及其实施意见，整改提升远程教育终端站点，打造一批综合服务示范站点。抓好农村党员冬春训，办好党员教育“流动课堂”，做好党员教育培训工作规划落实情况中期评估迎检工作。创新党员教育平台，开设“红色讲堂”并形成常态；办好电视专栏《先锋颂》；加快《bet28365365备用网址》提质升级，完成与省党建网站联盟工作，建好党性教育基地网上展馆，完成党员教育资源共享库、课程教案库、示范基地库建设。开展党员教育专题片和微故事、微视频竞赛活动。深入实施“农民大学生培养计划”，继续组织订阅使用共产党员微信、易信。
七、进一步推进“万名人才计划”
21、深化人才发展体制机制改革。贯彻中央、省委关于深化人才发展体制机制改革的精神和实施意见。落实县市区党政领导班子和市直单位领导班子人才工作目标责任制，强化人才工作考核。完善人才工作领导小组运行机制，抓好成员单位联席会议、重要情况通报制度的落实，组织成员单位、县市区委人才工作领导小组定期向市委人才工作领导小组报告工作。建立领导联系专家、联系重大人才工程等制度。
22、进一步完善人才政策。以自主创新示范区建设为契机，切实加快人才试验区建设。深入落实领军人才、重点产业人才、公共服务人才和蓝领精英人才四个子计划，组织实施好有关申报评审工作。创新聚集人才方式，探索采用“特聘专家”“政府雇员”方式，引进紧缺急需高层次专业性人才。支持科研平台、创业平台建设。
23、统筹推进各类人才队伍建设。认真落实核心专家优待政策，发挥好核心专家的示范引领作用。大力推进产业人才、公共服务人才、技能人才队伍建设，围绕全市重点产业、重点领域布局人才链。继续实施青年英才开发工程。认真落实社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划。实施女性人才素质提升工程，举办优秀女干部高级研修班。继续实施党外代表人士培养工程，为“四同创建”提供人才服务。精心组织“院士专家株洲行”“技能月”“集中宣传月”等活动。切实加强科技特派专家管理服务，深入推进科技特派员创业行动。继续实施罗霄山片区人才特别支持计划。
八、稳步推进党的建设制度改革
24、认真贯彻市委全面深化改革领导小组年度工作要点，制定专项小组2016年工作实施方案。围绕落实全面从严治党责任、加强换届后领导班子思想政治建设、防止干部“带病提拔”、促进人才向基层一线流动等重点问题开展调研探索，形成具体的改革思路和办法。明确责任分工，加强督查调度，推动形成一批高质量的制度性成果，抓好已出台制度的贯彻落实。
九、不断加强组织部门自身建设
25、抓好从严加强全省组织部门自身建设的意见、市县党委组织部长队伍建设若干规定的落实。认真落实县市区委组织部目标管理绩效考评办法，强化部机关精细化管理考核。组织县市区委组织部长向市委组织部部务会述职。探索出台市直部门政工（人教）科长管理办法。加强组工干部专业化能力培训。
26、带头开展“两学一做”学习教育和“两型”机关创建活动。制定并落实创建学习型、服务型机关方案。严格党风廉政建设主体责任。坚持“三会一课”制度，继续落实民主生活会、谈心谈话制度。持续开展“三联三问”和在职党员进社区活动。做好公务用车制度改革工作。持之以恒抓好“三严三实”专题教育后续整改工作。坚持月工作调度制度，加强重点工作督查督办。充分调动各支部、各兴趣小组的积极性，开展丰富多彩的文体活动。
27、推进大数据工程建设和分析运用。完善网络基础建设，构建组织工作信息资源目录体系，规范信息收集，做好日常维护和管理。推进党员信息管理系统、干部人事管理决策支持系统、干部人事档案管理系统、公务员信息管理系统和人才信息培养库建设。积极开展党员、干部和人才工作以及基层党组织建设等方面的大数据分析研究，拓展大数据应用，不断提升组织工作科学化水平。
28、加大组织工作信息宣传力度。抓好网宣员的教育管理，提高涉组涉干舆情的快速反应和有效应对能力。办好《株洲组织工作》和《株洲组工信息》。在《bet28365365备用网址》开通征求意见箱，进一步畅通民意渠道，扩大组织工作信息公开。
来源：研究室 作者：
