株洲组织（网 评文章选 登）
第41期
中共株洲市委组织部办公室 2017年12月19日
少些“材料政绩” 多些“落到实处”
坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。近日，习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示并强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。党的十八大以来，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但仍存在一些不良风气，值得警惕。
“干的好不如说的好，说的好不如夸的好”。有些地区和部门对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，政策刚出台，成效就汇总好了；任务才布置，成果就整理好了；活动刚开展，经验就总结好了。如此“材料政绩”，是典型的形式主义。
究其原因，不外乎两方面。一是与上级部门的不良导向有关，处处要求创新、件件要有亮点，还得先发制人，人有我优。二是与自身工作的急功近利有关，工作开展的不到位，只能靠材料来“自我包装”，弄虚作假、欺上瞒下。如此一来，只会造成政绩观的严重偏差，让作假者得利、让务实者吃亏。久而久之，更会形成“劣币驱除良币”效应，导致务虚之风盛行，形式主义泛滥。
少些“材料政绩”，多些“落到实处”，需要努力发扬干字当头的作风，反对一切弄虚作假，斩断形式主义的恶根。一是上级部门须警惕把材料当成政绩的倾向，对材料少些偏听偏信，多些实地调研，坚决遏制“材料政绩”的泛滥。二是各职能部门在安排部署任务之前，应深入调查研究、以客观实际为基，有方向有重点地征求意见，避免“政策走的太快，落实跟不上”。三是加大政绩审核力度，对于掺水分的“材料政绩”，要进行相应追责。
习近平总书记一再强调“三严三实”，而捣鼓“材料政绩”，大搞形式主义，把说的当成做的、把规划当成现实、把思路当成成绩，就是身边看得见的“不严不实”。各级机关部门要提高警惕、自觉遏制，加强自身作风建设，真抓实干，共同营造风清气正的政治生态。（供稿：醴陵市船湾镇 文茜）
莫把“管卡压”变成“推绕拖”
纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处，只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？官员不服，辩解道：我虽无功，但总无过。阎王怒道：你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，岂不是负国负民，无功就是过啊。读这则寓言故事，不禁让人感叹，为官不为须整治。
自中央八项规定执行以来，在内设“高压线”、外念“紧箍咒”的大环境下，干部吃拿卡要、胡作非为之风大幅收敛，“门难进、脸难看、事难办”的机关作风大为改观。但许多老百姓抱怨，有些干部手不伸了，钱不拿了，事却比以前变得更加难办甚至不办了，推诿扯皮、拖卡慢蹭的情况也多了起来，出现“门好进、脸好看、事难办”的现象，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。这是形式主义中典型的为官不为现象。
为官不为，不仅有悖于为人民服务的宗旨，更会成为改革的“中梗阻”、干群的“隔离墙”、发展的“拦路虎”。这种不正之风，必须遏制。习近平总书记指出：我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。
要遏制为官不为不正之风，首先要在思想上加以疏导。要强化干部理想信念教育，补足精神之“钙”，坚持把“为官一任，造福一方”作为自觉追求和价值取向，提升执政为民的“精气神”。以下猛药出重拳的力度把干部的心思聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来。其次，要在制度上下功夫。一方面要建立科学的考评机制，把党员干部依法依责行政纳入干部考察重要内容。特别是窗口单位，更要出台相应制度，拆除干群之间的“隔离墙”。另一方面要建立合理的激励机制，把干部的实际付出、工作实绩与晋升提拔挂钩，让爱干事、能干事、干成事的干部有位子。还要建立必要的免责机制，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆。再次，要在监督问责上下狠心。建立开放式、全方位的监督机制，让“为官不为”无生存土壤。一要抓实组织部门和纪检监察部门的监督，把为官不为作为监督的重点，做到利剑高悬、震慑常在；二要加强群众监督，扩大人民群众对干部任用工作的知情权、参与权；三要强化舆论监督，在全社会营造干事创业的良好氛围。
千秋伟业在于用人。今天，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴目标，也比历史任何时期更具有挑战和风险。逆水行舟，不进则退。不要让为官不为的不正之风，遮挡了伟大梦想航船的方向。（供稿：炎陵县委组织部 曾宪志）
当好领头雁根治新“四风”
作风好不好，关键看领导。近日，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示强调，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。这一指示再次强调了作风建设必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，深刻阐释了领导干部对于改进作风建设的“头雁”作用。
“火车跑得快，全靠车头带”，“车头”即指领导干部。一个单位要形成从严尚实、真抓实干的良好环境，首先就要解决好领导干部作风问题，从领导身上查问题、找不足，从领导干部“开刀”，才能“牵一发而动全身”。领导干部身体力行是最好的示范，说一千道一万、不如撸起袖子干一干，说得好不如做得好，领导示范、上行下效，才能推动一个单位、一个地区的作风得到整体提升。
要有昂扬向上的斗志，“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，学习焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员，多谋利民实事，多干惠民实事。只要天天在状态、时时有激情，就没有越不过的“火焰山”，就没有跨不过的“流沙河”。
要有久久为功的恒心，任何工作和事业都是有周期的，是在前人的基础上，一步步走过来的。今天，站在新的历史起点，发展的接力棒传至手上，必须牢固树立“功成不必在我”的境界，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，咬定目标，力戒浮躁，坚持不懈，久久为功。
要有敢于担当的锐气，新时代，机遇前所未有，挑战亦前所未有，能不能化挑战为机遇，变压力为动力，是对各级领导干部新的考验。必须增强机遇意识、责任意识、进取意识，在挑战面前有攻克难关的勇气，在机遇面前有敢抓善抢的精神，敢于担当、勇于负责。如此，必能立场坚定、敢作敢为，邪气难侵、恶习难染。
根治新“四风”，方法上关键在于从严，对象上关键在于领导干部，只有紧紧抓住领导干部，才能形成领导带头、以上率下的良好氛围，才能倒逼形成一级抓一级、层层抓落实的全局工作态势。（供稿：攸县酒埠江镇 卢琰琰）
莫让“经典路线”毁了“群众路线”
从革命战争年代的“三大纪律、八项注意”，到党的十八大以来全面落实八项规定纠正“四风”。体现出我们党持之以恒抓作风建设的努力和自我革新的巨大勇气。
党的十八大以来，正风肃纪，狠刹“四风”，取得重大成效。但在一些地方，形式主义、官僚主义依然以不同形式存在。近日，习总书记关于纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要指示，是在迈向新时代、开启新征程的关键时期，给了全党同志的一剂清醒剂，并告诫全党纠正“四风”任务还很艰巨，随时面临反弹的危险，全党要驰而不息纠正“四风”，改进作风。
“四风”问题，根源是领导干部的思想认识加价值取向。一些领导干部奉行所谓的“经典路线”，是“不管群众满不满意，只要领导满意”，搞“材料出政绩”，打造“可视范围内”的政绩工程的歪路邪路。“棘手问题能推则推，要签字担责的别人做。”导致群众办事，一而再再而三，就是事难办；“不求有功，但求无过，只要不出事，宁愿不做事”的庸政、懒政、怠政行为；“要办事，先请领导喝酒吃饭”的歪风邪气。这些现象在部分地区还依然存在。值得警醒的是，有的领导干部对此不以为然，认为这就是“官场规则”“经典路线”。
推进作风建设，要以人民为中心，让人民感受得到实实在在的变化。如果仅把领导满不满意作为了工作努力方向，那就背离了我们党为人民服务的初心。改进作风建设，要从人民群众不满意的地方改起，要实事求是的改，认认真真的改。要把人民群众是否满意作为政府工作的“晴雨表”，检验公仆的“试金石”。风成于上，俗化于下。单位主要负责人要率先垂范，发挥带头示范作用，上行下效，形成头雁效应。推进作风建设，要从解决人民群众的问题和困难着手，让老百姓看得到、摸得着建设成果。要怀着深厚感情，始终保持与人民群众的血肉联系，做“狗不咬”式的干部，切莫让“为人民服务”变成了“人民为你服务”。
推进作风建设，要以问题为导向，聚焦重点领域，向基层下沉。在与老百姓利益密切相关领域的“四风”问题危害更大，为人民所深恶痛觉，对党的形象有着直接的损害。要以问题为导向，抓住党风廉政建设中党委主体责任的牛鼻子。聚焦重要领域、重要节点，突出针对性。要针对基层“四风”问题树倒根在的严峻形势，强化对基层的监督和执纪问责力度，充分发挥上级监督和群众监督的双重作用，让党员干部的行为曝晒在阳光下，让“四风”问题无处可藏。针对基层，党员干部习惯于老思想、老办法，搞“封建一套”，搞“经典路线”等问题，要用壮士断腕的决心，抓铁有痕的韧劲，把作风建设向纵深化推进，向基层延伸。
“从群众中来到群众去”这是党的群众路线，我们不能忘记我们为什么出发，我们也坚决不能让不良作风玷污了我们党的形象。革命年代共产党人塑造的精神丰碑，辉映时代。在新时代，抓作风建设的脚步不能停歇，广大干部更应该走进人民群众之中，以踏实干事、奋斗创业的姿态，在新篇章里续写新辉煌。（供稿：茶陵县腰潞镇 彭希）
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